國家稅務總局發(fā)布公告進一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入

為貫徹落實黨中央、國務院激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策實施方式的部署，深入開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，國家稅務總局今日對外發(fā)布《關(guān)于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》)，在允許企業(yè)10月份納稅申報期享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎(chǔ)上，2021年10月份納稅申報期再增加一個季度優(yōu)惠。同時優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，調(diào)整優(yōu)化計算方法，促進企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，增加流動資金，緩解資金壓力，減輕辦稅負擔。

研發(fā)費用加計扣除是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時，在實際發(fā)生支出數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數(shù)額進行加計扣除。研發(fā)費用加計扣除政策是促進企業(yè)技術(shù)進步的一項重要稅收優(yōu)惠政策。《公告》明確，在2021年10月企業(yè)所得稅預繳申報期，企業(yè)申報第3季度(按季預繳)或9月份(按月預繳)的企業(yè)所得稅時，可提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠。企業(yè)10月份享受加計扣除優(yōu)惠時，只需在預繳申報表中填寫優(yōu)惠事項名稱和加計扣除金額，其他相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>

《公告》對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的留存?zhèn)洳橘Y料進行了優(yōu)化簡化，由2015版“4張輔助賬+1張匯總表”的輔助賬體系，調(diào)整為2021版“1張輔助賬+1張匯總表”，進一步減輕填寫工作量。2021版輔助賬樣式發(fā)布后，2015版輔助賬樣式繼續(xù)有效，納稅人也可根據(jù)自身實際情況和習慣，自行設計輔助賬樣式，進一步便利優(yōu)惠政策享受。

《公告》還調(diào)整優(yōu)化了研發(fā)費用中“其他相關(guān)費用”限額的計算方法。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)同時開展多項研發(fā)活動的，由原來按照每一研發(fā)項目分別計算“其他相關(guān)費用”限額，改為統(tǒng)一計算全部研發(fā)項目“其他相關(guān)費用”限額，讓企業(yè)最大限度享受優(yōu)惠政策。

稅收紅利兌現(xiàn)更及時，納稅人有了更多獲得感。奇瑞汽車河南有限公司財務部部長李楊表示，公司每年在研發(fā)上投入大量資金，10月份便可提前享受前三季度的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，這對企業(yè)來說能夠及時緩解資金壓力，對發(fā)展前景更有信心，公司將繼續(xù)加大技改項目投入，提高智能化改造和新品研發(fā)力度。

浙江日新電氣有限公司是一家集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的國家級專精特新小巨人企業(yè)，公司財務負責人袁云霞介紹，今年前三季度研發(fā)費用加計扣除預計能釋放650萬元的現(xiàn)金流，輔助賬體系填寫量大大減少，全部研發(fā)項目可統(tǒng)一計算，享受過程更簡化了，企業(yè)進一步加大研發(fā)投入的底氣和信心都更足了。

“研發(fā)費用加計扣除政策是支持科技創(chuàng)新的有效政策抓手。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，與現(xiàn)行允許享受上半年研發(fā)費用加計扣除政策相比，今年再多增加享受一個季度稅收優(yōu)惠，同時優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，可幫助企業(yè)更早更便利享受優(yōu)惠，以減稅激發(fā)企業(yè)增加研發(fā)投入、促進技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

國家稅務總局

關(guān)于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告

國家稅務總局公告2021年第28號

為貫徹落實國務院激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策實施的舉措，深入開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，方便企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、關(guān)于2021年度享受研發(fā)費用加計扣除政策問題

(一)企業(yè)10月份預繳申報第3季度(按季預繳)或9月份(按月預繳)企業(yè)所得稅時，可以自主選擇就前三季度研發(fā)費用享受加計扣除優(yōu)惠政策。

對10月份預繳申報期未選擇享受優(yōu)惠的，可以在2022年辦理2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳時統(tǒng)一享受。

(二)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策采取“真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，由企業(yè)依據(jù)實際發(fā)生的研發(fā)費用支出，自行計算加計扣除金額，填報《中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》享受稅收優(yōu)惠，并根據(jù)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)費用情況(前三季度)填寫《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(A107012)。《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(A107012)與政策規(guī)定的其他資料一并留存?zhèn)洳椤?/span>

二、關(guān)于研發(fā)支出輔助賬樣式的問題

(一)《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(2015年第97號，以下簡稱97號公告)發(fā)布的研發(fā)支出輔助賬和研發(fā)支出輔助賬匯總表樣式(以下簡稱2015版研發(fā)支出輔助賬樣式)繼續(xù)有效。另增設簡化版研發(fā)支出輔助賬和研發(fā)支出輔助賬匯總表樣式(以下簡稱2021版研發(fā)支出輔助賬樣式)，具體樣式及填寫說明見附件。

(二)企業(yè)按照研發(fā)項目設置輔助賬時，可以自主選擇使用2015版研發(fā)支出輔助賬樣式，或者2021版研發(fā)支出輔助賬樣式，也可以參照上述樣式自行設計研發(fā)支出輔助賬樣式。

企業(yè)自行設計的研發(fā)支出輔助賬樣式，應當包括2021版研發(fā)支出輔助賬樣式所列數(shù)據(jù)項，且邏輯關(guān)系一致，能準確歸集允許加計扣除的研發(fā)費用。

三、關(guān)于其他相關(guān)費用限額計算的問題

(一)企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)同時開展多項研發(fā)活動的，由原來按照每一研發(fā)項目分別計算“其他相關(guān)費用”限額，改為統(tǒng)一計算全部研發(fā)項目“其他相關(guān)費用”限額。

企業(yè)按照以下公式計算《財政部?國家稅務總局?科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)第一條第(一)項“允許加計扣除的研發(fā)費用”第6目規(guī)定的“其他相關(guān)費用”的限額，其中資本化項目發(fā)生的費用在形成無形資產(chǎn)的年度統(tǒng)一納入計算：

全部研發(fā)項目的其他相關(guān)費用限額=全部研發(fā)項目的人員人工等五項費用之和×10%/(1-10%)

“人員人工等五項費用”是指財稅〔2015〕119號文件第一條第(一)項“允許加計扣除的研發(fā)費用”第1目至第5目費用，包括“人員人工費用”“直接投入費用”“折舊費用”“無形資產(chǎn)攤銷”和“新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費”。

(二)當“其他相關(guān)費用”實際發(fā)生數(shù)小于限額時，按實際發(fā)生數(shù)計算稅前加計扣除額;當“其他相關(guān)費用”實際發(fā)生數(shù)大于限額時，按限額計算稅前加計扣除額。

四、執(zhí)行時間

本公告第一條適用于2021年度，其他條款適用于2021年及以后年度。97號公告第二條第(三)項“其他相關(guān)費用的歸集與限額計算”的規(guī)定同時廢止。

特此公告。